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黃長清:匠心建云端 數據強武漢

2017年06月21日 09:27 來源: 網絡傳播雜志

    2016年4月,黃長清(中)在武漢市中心醫院聽取市民對智慧醫療建設意見。供圖/武漢市網信辦

  兩江交匯,九省通衢,作為我國中部地區的中心城市,武漢的“中心”地位名副其實。這一“中心”不僅指地理空間,亦延伸到了網絡空間——全國骨干通信網中心位置,中國寬帶互聯網全國八大中心節點之一、新一代高速環網唯一的五環交匯地。

  一直以來,武漢市委、市政府就十分重視網絡安全和信息化工作,在全國副省級城市率先進行了網絡安全和信息化工作體制機制改革。2014年下半年,武漢市互聯網信息辦公室成立,自此承擔起武漢市互聯網意識形態管理、信息化建設和應用、網絡安全協調管理、信息基礎設施建設和信息產業發展等職責。

  “信息化建設的關鍵在于體制機制的改革。在信息化時代的起跑線上,武漢市雖然以前的發展稍弱,但是通過對體制機制的完善,把信息化集中在一起管,可以實現更好地發展,這也是我們的經驗。”武漢市互聯網信息辦公室主任黃長清說。

  開放:打造“數據強市”

  武漢是一座開放的城市,在改革開放初期,武漢就較早提出要打開城門做生意。開放是互聯網的基礎理念,也是黃長清所堅持的管網理念之一。

  “一些奇葩證明的出現,根本原因是政務數據沒有開放和共享。”黃長清表示,“信息孤島”已成為長期阻礙武漢市經濟和社會發展,特別是云計算、大數據等新技術和產業發展的痼疾。于是,在2016年,武漢網信辦以推動政務數據共享和開放為突破口,實施了“互聯網+政務服務4.0版”,連接數據“孤島”,杜絕奇葩證明,實現政府部門“網上辦事為常態,網下辦事為例外”。

  依靠網絡分享資源實現共贏,是當前互聯網上各類資源高效流動、循環、再造、升級的最佳模式,也是當下互聯網一系列成功商業模式的共同點。在信息化項目建設中,武漢市把這一模式借鑒到政府公共管理服務領域,采取購買服務等更開放的方式,將傳統的政府包攬建設轉變為政企共建、資源分享的市場運作。

  “這樣不僅能彌補政府技術和服務能力的不足,還能提升建設效率,同時緩解財政壓力。”黃長清舉例介紹道,武漢市交管局通過與阿里巴巴、騰訊等國內外知名互聯網企業開展合作共建,運用支付寶、高德地圖、微信等技術成熟、應用廣泛的信息化產品,在確保安全的前提下開展數據共享合作,僅花了幾個月時間,就建成了全國首個基于高德地理信息技術建設市智慧交通誘導系統,為破解“出行難題”、緩解交通擁堵闖出了一條新路。

    創新:建設“云端武漢”

  與互聯網迅猛發展伴生的物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術,不僅改變了人類認識世界的方式,也為生活服務、城市管理等提供了新途徑、新手段。“創新”作為黃長清管網的第二個關鍵詞,在推進武漢市信息化發展的過程中,發揮了積極作用。

  為搶抓新一輪科技革命和產業變革的機遇,2015年7月,武漢市委、市政府專門作出決策部署,實施“互聯網+”產業創新工程“11711”行動計劃。行動計劃要求,2015年建成市政務云(數據)中心,實現政府各部門信息數據互聯互通。

  但是政務云建設涉及全市41個委辦局近800項共享交換服務事項的清理、確認和登記,如果按照全國通行的做法,需要先建大規模的數據中心,一旦上了硬件,不僅投資會過億,數據中心與實際應用也會出現“兩張皮”的情況。面對重重壓力,在黃長清的主持推動下,項目組另辟路徑,經過反復論證,采取了“邏輯集中、物理分散”的建設方式,充分利用云計算的技術優勢,僅投資500余萬元就完成了項目建設,成功實現武漢市政府部門網絡互通、數據共享。

  “實現這一路徑的最大困難在于溝通協調,一是要讓各單位愿意共享數據,二是要實現全部數據的統一目錄和編碼。”黃長清回憶起那段日子,當時帶領著網信辦一班人加班加點,僅用3個月時間就完成了立項、招標、建設等一系列工作。

  目前,按照全市政務云(數據)中心——云端武漢“1+3+1+N”(即1個市政云數據中心、3個融合服務平臺、1個公開數據網和N個信息服務窗口)頂層設計,已經完成云端武漢·政務、云端武漢·市民、云端武漢·企業、云端武漢·公開數據庫等平臺的建設,“云端武漢”公共服務信息平臺全面建成。

    極致:發揮“工匠精神”

  2016年9月,第三屆國家網絡安全宣傳周在武漢成功舉辦,這是國家網絡安全宣傳周首次在地方城市舉辦開幕式、網絡安全博覽會、網絡安全技術高峰論壇等重要活動,也是武漢市近年來舉辦的規格最高、時間跨度最長、科技含量最高、宣傳影響最大的活動。

  對黃長清而言,整個網絡安全宣傳周的籌備工作恍如昨日般歷歷在目。據了解,當時武漢市委、市政府主要領導多次主持研究、周密部署宣傳周工作,實地檢查活動現場、督辦整改。市工作專班自8月份開始籌備工作以來,沒有過完整的周末,即使中秋節也沒有休息,宣傳周期間更是每天工作到凌晨兩三點。“這次宣傳周規格高、來賓多、活動多、時間長,但我們沒有出任何紕漏。”黃長清長舒了一口氣。

  這與黃長清的另一個關鍵詞——“極致”有關。他認為,做好網信工作,就要發揮工匠精神、極致理念,堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量完成各項目標任務。

  “極致”也是武漢在建設智慧城市的過程中一直追求的品質。早在2015年武漢市“兩會”召開之際,“云端武漢”系列應用項目發布會就向全體市民、社會各界介紹并推廣重點項目的應用,并通過門戶網站、調查問卷、H5等形式公開征集市民對上線項目的使用意見,不斷深化完善項目建設,不斷優化升級項目功能,力爭把項目做成精品工程。如今,“云端武漢”系列應用建設水平已是全國領先。

  “中國智慧城市領軍城市”“中國智慧城市突出貢獻獎”“中國智慧城市推進十強城市”“2016年度中國互聯網+政務最佳創新獎”“2015中國智慧城市惠民發展優秀城市”“十二五時期中國智慧城市產業建設領軍城市”“中國智慧城市產業領軍城市”……這些榮譽實至名歸,正如黃長清所言,“發揮工匠精神,只有做到最好,才能跑得最快。”(馬冉冉)

  【主任簡介】黃長清,武漢市互聯網信息辦公室(武漢市大數據管理局)主任、兼市委宣傳部副部長,武漢市人大常委會委員、財經委員會副主任、預算工作委員會主任,中國信息化專家庫專家,中國信息化專家智庫專家。研究生學歷,經濟學碩士。歷任武漢市政府辦公廳處長,武漢市廣播電視局(武漢廣播電視臺)副局長(副臺長),武漢市信息產業辦公室主任、黨組書記,兼武漢市經濟和信息化委員會(武漢市中小企業局)副主任(副局長)。

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