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縣級融媒體中心扎根地方 重構邊界

2019年05月21日 14:02 來源: 網絡傳播雜志

    釋義:

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2018年8月21日召開的全國宣傳思想工作會議上指出,要扎實抓好縣級融媒體中心建設,更好引導群眾、服務群眾。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議指出,組建縣級融媒體中心,有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革,調整優化媒體布局,推進融合發展,不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。要堅持管建同步、管建并舉,堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向,堅守社會責任,把社會效益放在首位。

  2018年11月20日,全國縣級融媒體中心建設高峰論壇在北京大學舉行。記者 王靜 攝

    解讀:

  在當前的媒體變革時代, “縣級融媒體中心”有望成為一個連通上與下、政府與民眾、國家與社會、治理與監督、信息與秩序的智能樞紐。它不僅僅來自自上而下的頂層設計,也源自自下而上的基層探索。

  2018年8月21日,習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,要扎實抓好縣級融媒體中心建設,更好引導群眾、服務群眾。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議審議并通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。

  在中央推動之前,縣級融媒體中心建設已有多個試點,在中央決策之后更是處處開花,一系列模式也應運而生。

  在頂層設計和基層探索雙重推動之下,縣級融媒體中心為當前媒體改革注入了新動能。它的價值內涵可以從四個方面來總結:縣域的基層重構、媒體的融合提升、國家治理的智能化、公共服務的普惠性。

  通過縣級融媒體中心建設,可以重構縣域基層。從歷史上看,群眾路線是黨的執政法寶之一;從現實來看,基層是中國改革深化的動力根基。縣級融媒體中心將使得宣傳面貌得以創新,重塑中央與地方的輿論工作格局,既鞏固壯大主流思想輿論,又引導和整合社會秩序。

  通過縣級融媒體中心建設,可以提升媒體融合的水平。5G和人工智能的到來讓采取新的傳播技術手段與表現形式成為可能,在中央、省級和地市的媒體融合不斷深化、積累了有益經驗后,縣域媒體朝著技術智能化、產品場景化、資源平臺化和業態多元化的方向發展。當今輿論生態、媒體格局、傳播方式正在發生深刻變化,縣級微小傳播單位通過建設融媒體中心,增強內容的豐富性與吸引力,統一平臺建設,重構組織體制,全力提升區域性主流媒體的傳播力、引導力、影響力,形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論傳播矩陣。

  通過縣級融媒體中心建設,可以拓展國家治理的智能化。隨著傳播不斷生產新的社會互動關系和制度性力量,國家需要通過行政力量進行統籌規劃、協調推進,重建一套用以重構主體之間關系的技術傳播中介系統來治理龐大而復雜的社會。一方面,國家需要實現媒介融合在“最后一公里”的下沉,疏通社會基層的“神經末梢”;另一方面,地方社會與組織機構也需要通過縣級融媒體與國家形成良性互動,實現更多的社會參與。

  通過縣級融媒體中心建設,可以促進公共服務的普惠性。現代傳播體系將制定信息時代的社會規范,維持公共的、共同的社會生活。縣級融媒體中心必須具備三個基本功能——媒體宣傳、政務公開以及公共服務,而它們的功能結合必須依賴智能技術系統。縣級融媒體直面“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾”,提供便利服務、縮短權力鏈條、強化政民關系、疏導社會情緒、推進社會交往,從而處理社會多元利益主體的綜合需求,更好地引導群眾、服務群眾。

  總之,縣級融媒體中心的建設既符合媒體變革時代的傳播規律,又符合政治方向和輿論導向。隨著縣級融媒體中心扎根地方、重構邊界,現代傳播體系建設與國家治理體系建設也將深度融合,走向新型的智能化未來。(張磊:中國傳媒大學國家傳播創新研究中心研究員、博士生導師)

    記事

  縣級融媒體中心是基層網絡傳播的重要載體,具有貼近基層、貼近群眾的優勢,是做好黨的新聞輿論工作的重要依托。要使黨和政府的聲音及時傳播到基層群眾之中,縣級融媒體中心就必須跟上時代的變化、技術的變遷。目前,全國各地都已啟動有關縣級融媒體中心的探索和建設。

  中宣部召開縣級融媒體中心建設現場推進會

  2018年9月20日至21日,中宣部在浙江省湖州市長興縣召開縣級融媒體中心建設現場推進會,深入貫徹落實習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,總結交流各地經驗做法,對在全國范圍推進縣級融媒體中心建設作出部署安排,要求2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設,2020年底基本實現在全國的全覆蓋。

  會議指出,加強縣級融媒體中心建設,是加強和改進基層宣傳思想工作、推動縣級媒體轉型升級的戰略工程。各地各有關部門要聚焦更好引導群眾、服務群眾,著力打造基層宣傳思想工作和精神文明建設的重要平臺,打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺,把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對接起來,把服務延伸到基層、問題解決在基層,切實推動基層宣傳思想工作強起來。

    首屆全國縣級融媒體中心建設高峰論壇舉辦

  2018年11月20日,以“融合創新、引導服務”為主題的首屆全國縣級融媒體中心建設高峰論壇在北京大學舉行。論壇由國家互聯網信息辦公室網絡評論工作局指導,北京大學新媒體研究院主辦,新華社現場云、新浪微博、光明網提供支持。來自黨委政府、學界業界的200余位代表參會。

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