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善用大數據提升城市治理現代化水平

2020年04月13日 10:05 來源: 光明日報

城市治理是新時代國家治理的重大課題。疫情大考下,大數據已然成為各個城市應對公共衛生事件的重要選擇,大數據對于城市人員流動管理、城市民生服務保障、疫情發展趨勢及潛在風險研判、疫情處置防控舉措落實等都起到重要作用。因此,必須要善用大數據這一國家治理“利器”,趨利避害,推動城市治理體系和治理能力現代化。

善用大數據提升城市治理現代化水平,核心是堅持“以人民為中心”的價值理念。城市是人民的城市,運用大數據實現“城市之治”,本質就是借力數字化信息技術讓人們的城市生活更加便利、安全和美好。疫情之下,基于大數據技術的遠程醫療服務在很多城市推行,實時疫情數據信息地圖的普遍應用,賦予了大數據這一技術工具溫度和能量,體現了大數據賦能城市治理現代化的發展方向。善用大數據提升城市治理現代化水平,就是深入挖掘大數據的人文價值,找準數據服務群眾需求的突破點,解決群眾急事難事愁事煩心事。

善用大數據提升城市治理現代化水平,實質是要建構政府治理的大數據思維。簡單地說,大數據思維就是“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”,通過對海量、完備、多樣化的大數據進行分析、處理、挖掘,進而揭示城市治理相關問題的特征、規律與前景。作為城市治理的主導者,政府需要充分運用大數據理念、技術與思維方法,實現城市治理決策科學化、政府服務高效化、社區治理精準化。

要積極制定完善城市大數據治理發展規劃,打造大數據的施政平臺,完善大數據基礎設施,從全局長遠上謀劃城市大數據發展規劃。要樹立大數據與城市政務服務相融合的理念,正確看待大數據在城市治理現代化中的重要作用,著力將大數據廣泛融入城市政務、城市交通、城市公共安全、城市生態環保、教育服務等公共領域,提升城市治理效能。

善用大數據提升城市治理現代化水平,目標是實現公共服務供給的高效化、精細化和普惠化。基本公共服務的品質與人民群眾的生活質量息息相關。針對當前存在的基本公共服務供給與需求脫節和錯位等矛盾,善用大數據改善和優化公共服務是明智選擇。大數據的核心價值在于通過對巨量數據資源進行收集、分析、存儲、管理,對公眾多樣化、個性化需求進行精準識別、及時預測和有效回應,從而不斷提升公共服務智能化水平。善用大數據提升城市治理現代化水平,就是要用大數據深化公共服務領域的改革,實現技術創新、制度創新、管理創新的辯證統一,加快推進流程再造,補足公共服務短板,提升公共服務水平。

善用大數據提升城市治理現代化水平,根本是要完善大數據治理體制機制。更好發揮大數據服務城市治理的作用,要建立健全數據庫開放共享機制,避免信息孤島和信息打架現象,樹立信息共享思維,加快實現各部門、各區域、各行業數據資源有序開放共享。大數據是一把雙刃劍,既是提升城市治理現代化水平的利器,又存在威脅信息安全的風險,要加強法律制度建設,以法定的形式明確政府、企業和相關人員的數據采集權和數據有限使用的邊界,確保個人隱私和國家信息安全得到保護,切實處理好數據治理與數據安全之間的關系。(作者:燕芳敏,山東省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地研究員)

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